改革開放30年，中國經濟得到飛速發展。胡錦濤總書記在十七大報告中指出“文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素。”“中國制造”與“外資創造”的狀況，正在由“中國制造”走向“中國創造”，并逐步成為中國經濟未來的發展戰略，但“中國創造”還需要“技術+創意”的兩條腿走路戰略。這必將由經濟變化引發社會結構乃至文化整體性的轉變，而文化整體性轉變又波及到社會的方方面面。本文通過引入文化創意產業的概念，最終目的是要實現文化與經濟融合。

通過參加大渡口區2009年處級領導干部“領導力提升”專題培訓，特別是赴中國浦東干部學院學習，到創意產業園區現場學習后，對我思想沖擊最大就是上海的文化創意產業。自己作為大渡口人，也思考著大渡口的未來。文化產業作為精神生產的當代形態，成為新的經濟增長點，引發新的產業群。文化經濟歸根到底是內容產業，創意是其本質特征。經濟與文化，一個是載體一個是靈魂。沒有創意，就沒有新經濟。10年來，英國整體經濟增長70％，而創意產業增長93％，顯示了英國經濟從制造型向創意服務型的轉變。美國人更是發出了“資本的時代已經過去，創意的時代已經來臨”的宣言。大渡口要發展有自己思想靈魂的經濟，那樣的大渡口才會爆發巨大的張力。

一、文化創意產業的歷史背景、深層內涵

（一）消費新趨勢催生文化創意產業

20世紀80年代，世界發達國家的發展模式相繼發生了以知識為核心的變革，人們不再追求對資源、能源和農產品的更大消費，而追求智慧的價值，創意產業就是這樣一種推崇創新、推崇個人創造力、強調知識文化對經濟的支持與推動的新興產業，它包含文化、研發、設計、咨詢、時尚消費等。創意產業的發展規模和程度已經成為衡量一個國家或城市綜合競爭力水平高低的重要標志。創意產業占全球GDP的7％，并以每年10％的速度增長，大大高于全球GDP7％的增長速度。2006年，我國《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》發布，首次將“創意產業”寫入其中，表明這一新生事物已得到國家的認同和重視。北京、上海、深圳、廣州等各大城市創意產業風起潮涌，雖然與發達國家相比，創意產業在我國只有短短幾年的發展歷史，但其發展規模、發展勢頭以及發展前景都是其他產業所無法比擬的。隨著經濟飛速發展，中國逐步進入一個財富劇增、服務隨處可見、消費無所不在的新時代，消費出現了前所未有的新趨勢：

過去我們消費的主要是物質形態產品，我們穿的衣服、吃的食物、使用的物品等等都是物質形態產品，今天人們的消費重點從物質形態產品逐步轉向更加關注非物質因素。即更加關注商品的品牌、形象、設計、裝潢、包裝、廣告、各種概念營銷等所謂商品美學所包含的那些東西。這些物質產品中的非物質因素正是商品交換價值增值的根本原因。過去我們把工資用在實實在在的生活中，今天我們把錢花在自信心、自我感覺的購買上。

生產領域的結構轉型醞釀促成了消費領域的變革：非物質形態商品和物質形態商品中的非物質因素，以及符號消費在今天的消費中占據了越來越大的比重。而這種生產與消費的變化反映在文化領域里，就是消費文化在文化多樣化中凸顯出來，并反過來引導促進消費和生產。文化創意產業順時順勢而出，因為文化變革并不是經濟發展的自發的后果，而是社會整體進程的一部分。

（二）文化創意產業的時代內涵

正是在這樣的歷史背景下，黨中央適時提出發展文化創意產業。胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“推進文化創新……大力發展文化產業，實施重大文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設，培育文化產業骨干企業和戰略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力。運用大渡口技術創新文化生活方式，培育新的文化業態，加快構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。”

文化創意產業：是指當社會資本積累的主要來源不再是重工業產品，甚至不再僅僅是物質形態產品，而是非物質形態產品的背景下，尤其是信息成為社會發展的核心資源，成為社會資本積累的源泉時，文化才可能成為產業，成為新的經濟增長點，成為社會資本積累的主要源泉之一。簡而言之，文化創意產業即文化是資源，創意是手段，產業是目的，背景是基本實現了工業化之后的后工業社會、信息成為核心資源的信息社會；或者說，文化意味著資本，創意意味著先進獨特的生產過程，產業意味著生產結果——文化創造巨大利潤。當然，即使在非物質形態產品——文化和信息等成為社會資本積累的主要來源的時代，也不是所有文化都可以成為產業，而是那些符合時代發展趨勢、有新創意、有廣大市場的文化，才能有成為產業的可能。

二、上海文化創意產業的發展現狀及啟示

（一）上海發展文化創意產業的現狀

上海文化創意產業正處于全面啟動、提升功能、形成集聚的快速發展期，其特色文化創意園區主要包括：泰康路視覺創意設計基地、昌平路新型廣告動漫影視圖片生產基地、以原創設計為主的濱江創意產業園、莫干山路春明都市現代藝術工業園區、福佑路旅游紀念品設計中心、以動漫和網絡游戲業為突破口的浦東張江高科技園區、閘北區的共和新路上海工業設計園，位于盧灣區的建國中路“八號橋”時尚設計產業谷，長寧區的天山路上海時尚產業園等一批工業歷史建筑與創意產業結合的園區，吸引了國內外著名的創意產業機構，使上海創意產業呈現蓬勃發展的良好勢頭。

上海市政府已經正式宣布四批上海創意產業園區名單，總數達到80余個，建筑面積225多萬平方米，容納了30多個國家的3500多家創意企業，相關從業人員近3萬余名。如2006年一年，上海創意產業創造的總產值就達2291.71億元，增加值為674.59億元，同比增長18%，占全市GDP的比例為6.55％左右，成為上海經濟增長的重要新興產業之一。

我們考察的M50文化創意園位于莫干山路50號，是上海著名的建筑設計、藝術創意園地。這里的文化氛圍和北京的798很相似，但沒有798的大氣。這里原本是上海幾個紡織廠的廠房和老倉庫，隨著上海紡織行業的改造，2000年這片廢棄的廠房被幾個獨具慧眼的藝術家相中，此地逐漸成為藝術人士、創意產業的聚集地。M50占地34.45畝，建筑面積41000平方米，目前匯集了包括法國建筑設計大師夏邦杰工作室等來自15個國家80余家創意設計公司及藝術家工作室，是上海最具品位、規模和影響力的時尚創意地標之一。

（二）上海文化創意產業的規劃

 “十一五”期間，上海文化創意產業要成為自主創新和“科教興市”的重要推動力量，形成產業集資、布局合理、開放度高、帶動性強、富有特色、充滿活力的發展格局，力爭到“十一五”期末，把上海建成國內外有影響力的文化創意產業中心之一。

—一產業規模。到2010年，上海文化創意產業增加值力爭占全市GDP的10％左右，年均保持10％以上的增長速度；培育若干家具有自主知識產權、年收入超10億元的文化創意產業龍頭企業，形成10—15萬人的就業規模；

—一產業布局。到2010年，形成100個以上文化創意產業集聚區，吸引5000家以上各種文化創意產業相關企業，集聚吸引一批世界級創意設計大師在上海建立工作室；

—一產業水平。到2010年，形成10個左右在國內外有影響的文化創意產業集聚區；培育10－20名有國際影響力的知名設計師和設計大師；3－5個在國內外有影響的大型主題活動；以及3－5個在國內外有影響的中介機構和服務平合。

（三）上海在發展文化創意產業過程中給我們的啟示

啟示一：要有廣泛思路

浙江橫店一個昔日的小山村，因為打造了影視基地而造福了一方百姓，開啟了財富之門。沒有資源可以組合資源，沒有資源可以引進資源，資源開發要因地制宜。1995年地處橫店的橫店集團為支持拍攝迎香港回歸的歷史影片《鴉片戰爭》，在橫店建起了第一個影視實景基地“廣州街”，廣州街建成投拍后，不僅產生了巨大的廣告宣傳效應，還提供了影片拍攝需要大量群眾演員的就業機會，并衍生出為拍片配套的道具戲服等專業加工服務行業，而且還帶動了旅游餐飲住宿等服務行業的興起。這讓橫店集團老總徐文榮看到了自己心中的夢。開始對文化產業傾注熱情。他們結合對當地荒山河灘的改造，相繼建起了秦王宮、清明上河圖、明清宮苑等十三個影視基地和國內最大的攝影棚。一時間，橫店成了中外影視劇組接踵而至名導明星蜂擁而來的地方，以至于美國《好萊塢報道》連篇累牘的向全球推薦這個不為人知的浙中小鎮，并將其譽為中國好萊塢。所以文化產業，選擇地區資源有三大要素：一是美感，二是故事，三是利益。

啟示二：要有市場需求

上海創意產業的定位，是創意的產業化與產業的創意化。其確定“十一五”時期創意產業發展的5大重點領域為：研發設計創意（工業設計、軟件設計、廣告設計等）；建筑設計創意（工程建筑設計、城市規劃設計等）；文化傳媒創意（新聞出版、影視制作、文藝創作與表演、動漫游戲等）；咨詢策劃創意（專業咨詢、影視制作、文藝創作與表演、動漫等）；咨詢策劃創意（專業咨詢、信息服務、市場調查、會議展覽等）和時尚消費創意（旅游策劃、休閑創意、時尚設計、婚慶服務等）；包括了生產性服務與生活性服務的多個領域。顯然，上海理解的創意遠比“文化創意”廣，它與大部分產業和大部分生活消費有關。所以我們應了解根據市場需求，研究開發出具有競爭力的核心產品和核心服務項目，并且根據核心產品和核心服務項目的需要來吸引和配置資源，形成良好的資源結構。

啟示三：要有自身特色

從經濟角度觀察城市特征，最重要的就是市場需求和比較優勢，前者決定銷路暢通，后者是產品（獨特產品、常青產品、升級換代產品等等）優勢的基礎。大渡口百年鋼城的歷史是獨一無二的，建設一個重鋼博物館，展出歷年來，重鋼的重大成就，展出為重鋼做出貢獻的優秀的工人領導干部、勞動模范等等。原有的鼓風爐、平爐、轉爐都可以不拆作為博物館天然的展品。將時尚創意與歷史回憶完美結合肯定是我們最具特色的創意文化產業。

三、我區發展文化創意產業的必要性、可行性及制約因素

（一）我區發展文化創意產業的必要性

1、城市轉型的需要

創意產業的概念，本身就是老工業城市為克服落后制造業能耗大、污染大，附加值低而提出的。大渡口位于主城核心區，隨著都市經濟的發展，都市產業結構不斷調整，導致一些傳統工業衰退和外移，為創意產業發展提供了空間，也是大渡口由傳統工業制造區轉變為新型工業發達區的需要。

2、提高綜合競爭力的需要

如今，各區縣的競爭日益激烈，任何一種技術、工藝、商業模式都可能在很短的時間內為競爭對手所知曉、模仿、超越，只有層出不窮的創造能力是無法模仿的，是第一競爭力。我區要建設成為經濟強區，必須提高綜合競爭力，發展以創造力為基礎的創意產業正符合當今經濟競爭的需要。

3、科學發展的需要

科學發展強調節約資源和能源，減少廢棄物排放，保護生態環境。在大力推崇科學發展觀，強調“以人為本”的新時期，創意產業的發展優勢凸顯。創意產業以科技、文化作為雙引擎，倡導把文化要素作為推動經濟增長的主導要素，鼓勵個人創造力的無窮釋放。我區發展創意產業，通過個人創造力的釋放，創造新的產品和新的市場需求，可以沖破傳統資源的硬約束，也是打造生態和諧宜居區的需要。

4、轉變經濟增長模式的需要

主城核心區土地資源有限，商務成本較高，高成本要求有高產出，客觀條件決定不能再發展低端制造業，傳統的經濟增長模式越來越成為社會經濟發展的制約因素，大渡口經濟發展必須以高附加值的產業為主要方向，需要將創新作為發展的新動力和新資源。

比如迪斯尼集團出品動畫片《米老鼠與唐老鴨》后，又將這些形象做成玩具、服裝、迪斯尼樂園主題公園。確實，人的創造力是無限的，實現創造力的途徑也是無限的。迪斯尼許可產品一年在全球零售1120億美元，其中290億來自于娛樂人物形象。我國廣電系統2005年全年總收入100多億美元，而美國時代華納2005年年收入為440億美元，竟是我們的4倍。

在國外創意產業的主體是個體，文化和藝術的行業都是個體的行業。畫家、作家、藝術家都是自由職業者，在發達國家靠巨大個體支撐他們的創意。韓國動畫很厲害，因為他們有無數的動畫工作室，研發動畫賣給大公司，后者負責營銷、包裝、推廣，擺脫了前店后廠的形式。很多藝術家都很窮，但凡拿出一個好作品就會一夜暴富，這就是文化創意產業的特點。因此，英國人說文化創意產業是窮人的行業。就某種道理來講，就是前期不需要資金，后續推廣才需要錢。

5、塑造城市品牌的需要

創意產業通過在舊城區的改造中提升城市文化品位，延續城市文脈，弘揚城市的地方個性，塑造城市的獨特品牌。這樣的創意產業不僅保留了具有歷史文化價值的建筑，整合了各種文化資源，而且通過歷史與未來，傳統與現代，東方與西洋，經典與流行的交叉融匯，為城市增添了文化景觀，提升了城市的形象，塑造了城市品牌，促進旅游業的發展。如德國魯爾工業區的埃森，是一個在產業結構轉型中面臨廢棄的煤礦，通過發展創意產業，埃森被聯合國教科文組織列入了世界文化遺產名錄，被歐盟定為2010年的“歐洲文化首都”。上海蘇州河畔莫干山路M50號的老倉庫，集聚了來自世界各地藝術家的工作室，被美國時代周刊評為上海的十大文化景觀之一，被國家旅游局批準為全國工業旅游示范點。大渡口擁有大量老工業廠房、老倉庫等歷史建筑，舊城改造和重鋼搬遷，為大渡口發展創意產業，塑造城市品牌提供了得天獨厚的空間資源。

（二）我區發展文化創意產業的可行性

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確提出要“提高自主創新能力，建設創新型國家。”自主創新的核心是“創意”，發展創意產業是實施自主創新戰略的重要內容，十七大報告為發展創意產業起了導向的作用。

1、整體規劃方面

文化創意產業的發展是一項系統工程，需要整體規劃和全社會的參與。無論國內還是國外，都十分重視文化創意產業的發展規劃。重慶市委和市政府也給予了高度重視，2006年，作出了“發展文化創意產業，打造時尚之都”的定位，出臺了《重慶市文化創意產業“十一五”發展規劃》和《關于加快發展重慶文化創意產業的意見》等一系列文件，對全市文化創意產業發展工作做出了安排和部署。根據國民經濟發展規劃，在“十一五”期間，重慶要重點支持研發設計創意、軟件設計創意、建筑設計創意、文化傳媒創意、咨詢策劃創意、時尚消費創意等6大類文化創意產業，重點建設11個具有特色的文化創意產業載體，而且各主城各區各有側重。其中，渝中、江北、南岸打造“時尚消費”和“體驗經濟”特色區域；沙坪壩、北碚、大渡口、我區、經開區將形成以研發和設計為主體的文化創意產業集聚區；九龍坡則依托川美，走藝術路線，成為全市發展文化創意產業的前沿；渝北和巴南以服裝、汽車、數碼模具為重點，打造工業設計文化創意產業基地。這種制度上的安排，避免了城區之間相互之間的撞車現象，使重慶文化創意產業有序、健康發展。

根據規劃，到2010年，重慶市文化創意產業將形成6萬人的就業規模，主城建成50個以上文化創意產業基地，形成3個在全國有影響的文化創意產業基地，全市文化創意產業增加值將占全市GDP的6%以上，形成創意研發、創意產品生產、推廣銷售等環節完善的文化創意產業鏈。

2、政策支持方面

文化創意產業的發展需要政策上的支持和大量的資金投入，例如韓國在亞洲金融風暴后的1999年，為了加快文化創意產業發展，增強抗風險的能力，及時頒布了《文化產業促進法》，明確“協助文化、娛樂、內容產業”；另成立“文化產業基金”，提供新創文化企業貸款，使文化創意產業發展有了政策上的保證。

重慶市政府高度重視發展文化創意產業的政策構架和金融支持，及時出臺了9大配套政策：（1）建立文化創意產業發展專項資金。從2006年起，市區兩級財政每年將安排適量市級財政資金，對文化創意產業重大項目給予補貼、貸款貼息、配套資助；（2）支持市級文化創意產業基地建設，給予行政規費減免、房屋出租或轉讓產生的營業稅、契稅返還,以及租金補貼等，并享受特色工業園區的優惠政策；（3）允許以版權、商標、品牌、技術、科研成果等無形資產作價參與組建創意公司；對下崗失業人員、征地農轉非人員、退役士兵、應屆高校畢業生、歸國留學生創辦創意小企業，三年內免收相關工商費用；（4）允許企業按當年實際發生的技術開發費用的150%抵扣當年應納稅所得額；（5）把具有自主知識產權的創意產品納入我市政府采購自主創新產品目錄，給予自主創新產品優先待遇；（6）支持并鼓勵金融機構和擔保機構,為創意中小企業提供貸款；（7）引進的軟件中高級人才，享受安家補助費、購房補貼、崗位津貼等待遇；（8）動漫企業自主開發、生產動漫產品涉及營業稅應稅勞務的(除廣告業、娛樂業外)，暫減按3%的稅率征收營業稅；（9）對政府鼓勵的新辦報業、出版、發行、廣電、電影、演藝等文化企業，免征3年企業所得稅。

與此同時，市創意辦和市財政局聯合下發了《重慶市文化創意產業發展專項資金管理辦法》，對支持的重點、方式和績效考核等進行了明確。市文化資產公司與財政局聯合出臺了《重慶市鼓勵和扶持動漫產業發展實施辦法》（渝財教[2007]44號），其他市級有關部門也根據本部門職責，積極推動文化創意產業發展。從2006年起，在未來5年里，市政府每年還將安排專項資金3000萬元，支持文化創意產業發展。

3、思想認識方面

重慶發展創意產業意識到位，為大渡口發展創意產業營造了良好的環境。王鴻舉市長在《政府工作報告》中已明確將打造重慶文化軟實力，發展創意產業列為政府的重要工作。在重慶市加快建設“長江上游經濟中心”之際，市委、市政府作出了“發展創意產業，打造時尚之都”的工作部署，出臺了《重慶市創意產業“十一五”發展規劃》和《關于加快發展重慶創意產業的意見》等文件。市政府通過建立創意發展專項資金、鼓勵創建創意產業基地和園區、鼓勵專業人才創辦創意企業，引導創意產業企業入駐創意產業基地等在政策上給予了相應的支持。

4、基礎環境方面

近年來，我區經濟跨上新臺階，區內生產總值能耗下降，創意產業發展的經濟和環境基礎加強。創意產業是經濟高速發展的產物。大渡口近年來經濟發展迅速，2008年區內生產總值達到142.4億元，比上年增長17.0%，人均GDP52577萬元，全市排第2位。重慶寸灘保稅港區的設立和發展，為大渡口開放型經濟發展進入新階段提供了有利條件。2008年單位區內生產總值能耗0.88噸標準煤，比上年下降25.4%。節約資源和保護環境從認識到實踐都發生了重要轉變。

5、科技發展方面

科技發展取得新突破，創意產業的科技支撐能力進一步增強。2008年我區科技項目74項，規模以上工業企業實現新產品產值52.3億元，比上年增長27.7%，全區授權專利數136件，比上年增長21.4%。以企業為主體的技術創新體系建設取得重要進展，科技創新引領經濟社會發展的能力明顯增強。支柱產業正面臨著大渡口技術改造和工藝革新，這些任務的完成，需要研發設計等數字化、智能化、網絡化創意產業的深度參與和配合，這一過程蘊含著大量創意產業商機，給創意產業帶來了市場成長空間。

6、市場需要方面

居民收入顯著提高，創意產業的市場需求逐步增大。2008年，我區城市居民人均可支配收入15700元（全市排第8位），比上年增長14.6%，農村居民人均純收入6907元（全市排第2位），比上年增長17.3%。人民生活水平提高，消費向更多層次、更高水平的方向變化，發展型和享受型消費在人們的消費中占有更加重要的位置，精神生活也更加豐富，文化、娛樂、旅游、健身、教育等將成為生活的重要組成部分，人們對創意產品的消費能力不斷增強。隨著城市化進程的不斷加快，對工程勘察設計、城市綠化設計、建筑裝飾設計等創意設計等行業的需求日益增多，創意產業的市場需求逐步增多。

（三）我區發展文化創意產業的制約因素

1、創意高端人才短缺

當今世界，以知識為基礎的競爭實際上是人才的競爭。從近10年的經驗來看，各國創意產業的發展無不得力于各國創意人才的教育與培養。僅以游戲產業為例，到2003年，美國設有游戲專業的大學（學院）有540所，日本有200所大學設有游戲（開發、設計、管理、運營）專業，韓國有288所大學或學院設有相關專業，其中政府指定贊助的大學及研究院游戲專業就有106個。在韓國1999～2000遇到第二次經濟危機時，正是文化創意產業的高速發展拯救了韓國經濟，而其游戲業在短短幾年中之所以獲得高速發展，與其豐富的人力資源的強大支持分不開。目前，我國創意人才的培養，受到原有教育培訓機制的制約，不能適應飛速發展的需要。盡管專業院校每年培養了大批動漫人才，但由于創業環境、待遇水平等原因，具有一定從業經驗的設計及策劃人才紛紛流向沿海等發達地區（金元浦，2007）。重慶創意人才培養更是存在嚴重缺陷，尤其是缺乏長于創意、精于創作、動手能力強、謀于市場的復合型高級創意人才。各個行業領軍人物、經營人才、拔尖人才等復合型人才的匱乏讓重慶動漫在產業鏈低端做短線替代加工成為常態，原創探索以及市場運營方面嘗試有限，制約了動漫產業的外延式擴張，文化企業難以做大做強，文藝作品近年來也鮮有在全國獲得大獎。

2、資金來源渠道單一

資金的投入是保證文化創意產業的根本。但目前文化創意產業的融資渠道比較單一，沒有建立起發展文化創意產業的資本市場和抗風險的機制，資金來源基本還停留等、靠、要上，致使重慶許多很好的創意作品和素材，由于受到資金因素的制約而轉化為產品，更談不上什么品牌。資金的限制還直接影響產業集群和價值鏈的形成，例如，目前重慶動漫公司規模普遍較小，自有資金十分有限，這些都直接影響創意產業的擴張。

3、缺乏文化創意產業鏈

產業發展的核心是形成產業鏈。產業聚集的目的就是把產業的上游研究開發、中游的生產制造、下游的市場營銷及衍生產品的開發匯聚在一個比較集中的區域，打造完整的產業鏈條，發揮產業聚集的溢出效應，使整個行業都處于一個良性發展的軌道。以日本為例，日本的動漫產業已成為僅次于旅游業的第二大支柱產業，形成一條完整的產業鏈：策劃創作→在雜志上連載→選擇讀者反饋好的發行單行本→改編成動畫片→制作衍生產品→開發游戲。目前，重慶創意產業缺乏產業鏈的完整性，因此尚無法充分實現創意產業的價值。因此，資源浪費、功能定位欠合理、特色明顯的創意產業園區不突出等將影響重慶創意產業的發展。

創意產業價值的體現，最終需要完善產業鏈條來實現。加快創意產業發展，就要貫通“創意-設計-產品-市場”的各個環節，拉長創意產業鏈條。《哈里?波特》是近年來國際上創意產業發展的成功案例。小說的作者本來是一個普通人，現在身價已經達到2億美元，更值得稱道的是小說產業鏈的開發，從小說的創作、出版、營銷到電影的改編、制作以及衍生產品的開發等，產業鏈一環扣一環，整個產業鏈