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英國創意產業發展概覽

1997年5月，英國首相布萊爾為振興英國經濟，提議并推動成立了創意產業特別工作小組。這個小組于1998年和2001年分別兩次發布研究報告，分析英國創意產業的現狀并提出發展戰略；1998年，英國創意產業特別工作組首次對創意產業進行了定義。

據英國官方統計，以文化為主體的創意產業是英國發展最快的產業， 1997—2001年間年增長率達到8%，是同期英國總體經濟增長2.6%的3倍多，創意產業產值2001年已達到1125億英鎊，產業增加值占GDP的比例超過5%；2002年英國創意產業實現出口115億英磅，約占英國外貿出口總額的4.2%。1997至2002年創意產業的平均出口年增率為11%，超過外貿3%的年增長率，以及服務出口7%的增長率；2003年英國創意產業提供了190萬個就業機會，1997年至2003年的平均年增率為3%，與此同時，整個英國經濟的就業人數只有1%的增長。

英國創意產業各產業概況詳見下表。

近年來英國創意產業的發展，和政府積極的推動政策相契合。英國政府的推進措施主要集中在支持文化創意產業從業人員技能培訓、企業財政扶持、知識產權保護、文化出口扶持等方面。具體包括：

（1）加強創意產業的基礎研究

英國對創意產業進行了大量的基礎研究，除了上面談到的兩份報告《 Creative Industries Mapping Documents》，1998年，出版的《Exports: Our Hidden Potential》研究了創意產業的出口政策與做法；1999年，發布的《The Regional Dimension》研究了創意產業的地區發展；2000年，《The Next 10 Years》從教育培訓、扶持個人創意及提倡創意生活3方面，研究如何幫助公民發展及享受創意；2004年，《Creative Industries Economics Estimates》公布了創意產業產出、出口、就業等統計數據，介紹了產業的發展現狀。這些研究為英國政府制定創意產業政策提供了完整的信息支持，從而保證了政府產業政策的有效性、連貫性、一致性。

（2）培養公民創意生活與創意環境　

政府從產業發展角度來推動創意產業的同時，也意識到公民創意生活的重要性，因此采取了一系列的措施，包括：開放更多的博物館及將所有數據檔案數字化等，期望通過教育培訓、支持公民的創意發展、提供公民的創意接觸的機會，使人們可以享受創意生活，并為產業的發展提供基礎。

（3）重視數字化對創意產業的影響

近年來數字化技術的快速發展，對創意產業產生了深遠的影響。數字化技術不但大大縮短了創意產業的創作過程，降低了創作成本，提高了創意產品的創作質量（例如電影數字化制作等），而且也促成了創意產品銷售渠道和消費者消費習慣的深刻變化（例如：在線銷售、在線支付與消費等）。

為順應數字化的發展，英國政府采取了一系列的措施： 1998年，政府對下議院特別委員會所提出的“多媒體革命”做出響應，開始積極計劃應對數字化潮流；2000年，Consumers Call the Tune研究數字化對音樂消費的影響及知識產權保障的重要性；2000年，創意產業專責小組對互聯網的影響進行了研究，并提出若干建議。政府于同年做出響應，提出了相應的具體做法；2002年， Screen Digest Report on the Implications of Digital Technology for the Film Industry研究了數字科技對電影生產及銷售的影響，并提出應對數字化發展趨勢的電影產業政策。

（4）積極探索國際合作與交流

英國致力于尋求國與國之間的交流與合作。英國政府認為本著平等互利的原則，加強英國與其它國家在創意產業領域的合作，促進不同國家創意產業從業者之間的交流，可以消除國與國之間的貿易壁壘，產生互補的效果，有利于本國創意產業的發展。

（5）為中小企業籌措資金

英國創意產業從業者多為中小企業，其發展中往往會遇到缺少資金、研發投入不足、無力開拓海外市場等問題。因此，政府也積極支持那些有創新能力的個人或業者，為其提供發展所需的資金，以免埋沒了許多創意構思及商機。為創意產業從業者尋求資金，是 1997年創意產業專責小組成立后最重要的工作之一。目前采取的措施有：提供各地可供給創意業者資金的機構聯絡方式；英國科學、技術及藝術基金會(NESTA: National Endowments for Science, Technology and Arts)對于具有創新點子的個人，提供發展資金等。

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